9月14日，美国财政部公布的制裁名单中没有中资银行，而是选择了俄罗斯的外贸银行VTB。这一决定让人颇感意外，尤其是在美国财政部长贝森特一周前宣称将展开对“大型银行”的制裁时，外界普遍猜测下一个目标会是中资银行。事实上，VTB早在2022年就已被踢出美元体系，其制裁的影响早已被削弱，因此这次再度制裁的现实意义不大。

美国方面解释称，制裁是因为VTB为伊朗规避国际制裁提供便利，建立了与多家受制裁伊朗银行的结算通道。同时，美国还发出警告，任何与VTB有合作的境外金融机构都会受到连带处罚。这一变化值得关注，因为美国之前对VTB的制裁主要基于俄乌冲突，而此次则是首次在伊朗制裁的框架下进行。

知名研究公司沃尔夫的政策主管在接受采访时表示此举的影响力有限，更多的是为了制造舆论效果。然而，为什么不动手真正想制裁的中资银行呢？财经学者霍政欣的分析表明，中美金融体系的紧密关系使得彻底脱钩变得不现实。如果美国真对中资银行施加制裁，必将严重影响在华的美企和本国金融市场，还会引发中国的报复，后果不堪设想。 球友会

相比之下，VTB早已脱离主要美元结算网络，继续制裁对全球金融市场的波动影响很小，因此成为了相对安全的选择。中资银行却深嵌于全球贸易与美元清算中，任何制裁都可能导致中美贸易结算停滞，影响众多国家的跨境美元交易，甚至动摇美元体系的根基。

当前的情况也有数据印证。预计到2026年6月，中国持有的美债将降至6334亿美元，创下2008年以来的新低。作为美债最大的海外持有者，日本也在减持。美国财政运转依赖全球买家对美债的需求，但其持续推进制裁，迫使潜在买家逐渐退出。

在刚结束的金砖峰会上，成员国提出了提高本币结算、打通独立支付系统、减少对SWIFT的依赖等建议，显示了去美元化的趋势。美国随即对VTB的制裁行动不仅是针对银行，同时也是对这种趋势的反击。 球友会

综合看来，当前美国的策略既是在对国内鹰派的安抚，同时也在控制全球市场的风险。这一过程中的信号不可忽视，美元武器化的边界不断被扩展，未来可能再次出现新的制裁对象。对于这种局势，你有什么看法呢？